人民防空
因战而生为战而备
是国防的重要组成部分
是全民的社会公益事业
开拓奋进的文山人防人
在州委、州政府和文山军分区的坚强领导下
认真贯彻习近平总书记
“能打仗，打胜仗”的要求
着眼“长期准备、重点建设、平战结合”的人民防空方针
和“战时防空、平时服务、应急支援”的人民防空使命
以“励志千秋业，铸就人防魂”为目标
在大战大考中磨砺人防担当
十年来始终走在全省人防前列
为文山人民提供了强有力的安全保障
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。“十一五”期间，由于全州“关键少数”人员重视人防不够，人防宣传不够到位，部门单位配合不够有力，人防执法行为偏软，导致全州人防工作排名全省之末：一是人防指挥工程空白；二是人防群防工程、人防专项工程均为“零”；三是人防信息化建设、短波电台、防空袭警报升级改造等滞后；四是人防工程专项规划、重要经济目标防护方案编制缺乏；五是人防易地建设费大量减免；六是人防人员信心不足，工作推进极端乏力。面对这些颓势，文山州人防人痛定思痛，以壮士断腕的决心和勇气，开启“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”励精图治的人防新征程。
强思路、定方向。思想决定思路，思路决定出路。我们提出了“励志千秋业，铸就人防魂”的远景目标及围绕“四个功夫”、立足“九个发展”、争做“九型人才”的全州人防工作的总体思路和 “城市规划到哪里，人防工程规划就到哪里；城市建设到哪里，人防工程建设就到哪里；人防工程建设到哪里，人民安全保障就到哪里”的理念。
强汇报、求支持。面对人防发展的困境，州人防采取书面报告和向州委州政府主要领导写信的方式进行汇报；多次专题到省人防办汇报。得到了省人防办、州委、州政府及军分区的坚强领导和大力支持。
强执法、护威严。影响文山人防发展的重要原因就是部分单位甚至个别人把人防易地建设费的违规减免当作所谓的招商引资条件，房地产老板瞬间就变成了百千万富翁，“肥了老板田，瘦了人防地”就是当时的现象。为维护法律威严，2012年率先拉开了全州人防行政行为规范整顿的序幕，抽调纪委、公安、发改、住建、财政、人社、审计等人员集中于州人防办开展清理清查，清查工作触及很多人经济利益，避而不见、抵触排斥、恶语中伤、白眼相向、威胁阻挠、招呼说情等时时困扰着清查人员。个别开发商还煽动65家企业联名向州委政府举报人防部门所谓的“不作为、乱作为”，但全州人防人没有退缩，没有气馁。干部职工加班加点、熬更守夜，前追后堵老板追缴人防易地建设费。认真召开告知会宣传人防法律法规，召开专题会约谈部分开发业主，召开听证会告知政策标准。对拒不补建人防地下室、拒不缴纳易地建设费的开发商，坚决诉诸法律，在县市法院、中级法院庭审过程中的多场官司均以州人防办获胜而终。二年的清理整顿，全州共废止与人防法律法规相悖的文件137件、会议纪要14个；仅州人防办就追缴人防易地建设费近1亿元；进行听证1起，行政复议4起，行政诉讼1起，申请行政强制16起。
强队伍，履使命。要求全州人防要“讲好人防故事，练好人防筋骨，干好人防事业”，主动充电、主动取经、主动实训、主动宣传。在全州组织播放《居安思危 备战人防》专题片120余场次，观看人数达20多万人次。以《中华人民共和国人民防空法》颁布日、国际民防日、全国防灾减灾日、“9.18”“国耻日”等重大历史事件为契机，召开座谈会，邀请房地产企业开展“人防知识进企业”知识竞赛。编制《文山州居民防空防灾应用手册》发放民众，认真开展人防宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进网络等活动，人民群众的国防观念和人防意识不断增强。
春种一粒粟，秋收万颗子。通过全州上下不懈努力，文山人防结出了累累硕果，呈现“三多四有五突破”的新成效。三多：一是赞誉多。2011年州人防办获州人民政府消防工作目标管理先进单位；2012年，州人防办获云南省人防工程建设管理整改工作先进单位；2014年州人防办获党风廉政建设考核先进单位；2012至2014年连续3年获得全省综合目标考核一等奖；2013年至2020年的全省人防会议文山州人防办都作先进经验交流；在第七次全国人防会议上1位同志被评为全国人防先进个人；全省第五次人防会议州人防办被表彰为全省人民防空先进单位，8名同志被评为全省人防先进个人；文山州人防办还被推荐为全省人防系统唯一的先进单位上报国家国防动员委员会参评；制作的人防发展建设回眸成就宣传展板也作为模板在全省推广运用；高质量、高水准组织完成“滇盾-2016”、“滇盾-2017”、“滇盾-2018”人防指挥部室内战术推演。文山州2018年“八一”军事日活动，获得了州委、人大、政府、政协、军分区等各级领导的高度赞誉；“滇盾-2019”防空袭演习州人防办被评为全省人防先进单位，5名同志评为全省人防先进个人。2020年人防机动巡察整改及人防系统腐败问题专项治理工作被评为全省人防系统先进单位。人防党支部连续5年被评为州直住建系统先进党支部；2021年7月人防支部书记在建党100年之际被评为文山州优秀党务工作者受到州委表彰，并被选为文山州第十次党代会党代表；二是关怀多。原（现）中央军委首长相继到文山调研军事斗争、人防建设等工作，对文山人防的汇报，都给予了充分肯定。多个履新的省人防办主任第一站均到文山调研，以此进一步丰富全省人防的抓手内容；三是专业队伍多。四有：一是建有了能基本满足战时防空、平时应急的州级机动指挥所；二是在全省率先建有了便携指挥所、便携卫星接收站、空情接收系统、无人机信息采集等信息化设备；三是在全省率先建有了多功能、多要素的应急物资库；四是在全省率先建有了《人民防空训练与考核大纲》要求组训的人防体能训练馆；五突破：一是建成了设备齐全、功能突出的全省目前最先进的州级地下基本指挥所，实现了“零”的突破；二是实现了文山州无“结建”工程的“零”的突破；三是广南县级基本指挥所已建成通过验收并投入使用，麻栗坡县级地下基本指挥所即将完工，实现了县（市）无基本指挥所“零”突破；四是文山市双桥花园公共人员隐蔽工程，文山州医院、砚山县医院建成的医疗救护地下专用工程也实现了人防专用工程“零”的突破；五是文山、广南、西畴等县市人防警报安装延伸到乡镇，实现了乡镇无防空警报“零”的突破。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的历史起点上，文山人防将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平主席“人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。”的重要指示，以新时代军事战略方针为统揽，以铸就坚不可摧的护民之盾为引领，以人防组织指挥、人员防护、目标防护、专业力量、支撑保障五大体系建设为抓手，大力弘扬“老山精神”和新时代“西畴精神”，干在实处，走在前列，拉高标杆，争先进位，努力推动文山人防建设实现量变、质变的跃升。
抓精神贯彻，着力在对标对表落实上下功夫。一是抓十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神的贯彻；二是抓习近平主席对人防系列指示精神贯彻落实，围绕人防方针和人防使命、人防定位谋人防、干人防；三是围绕全国人防办主任“南宁会议”精神和全省人防会议精神抓落实，在补短板、强弱项上下功夫；四是抓州委“六大战役”“十项重点工作”，主动融入全州经济社会发展和强边固防工作；六是抓好州委议军会议，党管武装会议精神的落实，以“干在实处、走在前列”为己任，拉高标杆，争先进位，为做人民服务的孺子牛。
今年以来，文山州人防办大力弘扬“老山精神”和新时代“西畴精神”，干在实处，走在前列，以更加自觉的使命担当推动党的十九届六中全会精神落地落实，坚持以新时代军事斗争人防准备为牵引，持续推进人防事业高质量发展，全面提升履行使命任务能力，在铸就坚不可催护民之盾的道路上迈出了坚实步伐。
站在新的历史起点上，文山人防下一步将以人防组织指挥、人员防护、目标防护、专业力量、支撑保障五大体系建设为抓手，把文山之干贯穿工作始终，拉高标杆，争先进位，努力推动文山人防建设实现量变、质变的跃升。
州住房城乡建设局党组书记、局长、州人防办主任 陆勇：抓规划引领，着力在人防“十四五”规划的精、准、实上下功夫。抓体系建设，着力在深化军事斗争人防准备上下功夫。抓质量监管，着力在民生工程生命线的确保上下功夫。抓廉政建设，在宗旨信仰、清正廉洁上下功夫，切实以高质量人防规划支撑人防“十四五”高质量发展。
春风浩荡满目新，征衣未解再跨鞍。在新的历史征程中，文山州人防人将以高昂的工作热情，踏实的工作作风，鼓足干劲，砥砺前行，说干就干，干就干好，奋力为文山人民提供坚强有力的安全保障。
来源：文山州人防
编辑：牟星 肖琦
制作：冯鹤 冯明兰
责任编辑：王云霞
