聚焦两会丨让文山的天更蓝、水更清、土更净！

深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话和对云南工作重要指示批示精神，牵头草拟《文山州州级及中央、省驻文有关部门和单位生态环境保护责任清单》报请州委州政府印发执行，推进生态环境机构的制度改革，深入打好污染防治攻坚战。

坚持规划引领，高质量编制文山州“十四五”生态环境保护规划，千方百计挤出300万元工作经费建设项目库，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，着力推动生产生活全面绿色转型。

充分发挥考核“指挥棒”作用，把主要生态环境质量指标、生态文明建设、生态环境突出问题整改等内容列入全州年度综合绩效考核体系，切实推动生态文明建设地方党委政府领导责任和部门监管责任的落实。

积极做好COP15主题展览和现场推介工作，充分向世界展示文山州生态保护与利用的可持续发展成效。筛选出三七、蒜头果、石漠化治理3个题材在COP15云南生物多样性保护实践与成果展布展和维护服务项目中展览。同时，积极组织完成了 COP15“世界的世外桃源•云南生物多样性”全媒体主题采访活动，向全世界传播具有中国特色的生态文明思想，宣传报道好文山的生物多样性和绿色发展成效。深入推进禁止露天焚烧秸秆垃圾等废弃物工作，印制发放禁烧宣传册100万份，全方位、多角度宣传生态环境保护工作。

持续完善措施，优化审批服务。服务窗口“下沉式”前置，与州发改委建立建设项目环评联动机制，主动向重大项目建设单位送交环评审批技术导则，告知环评要素，提高项目业主对环评编制单位甄选能力。

建立环评报告预审环节，州生态环境局各分局对辖区范围的项目环评进行预审并提供业务指导，进一步提高环评审批效率。

服务力量“现场化”办公，组织环评服务小分队，深入全州重点项目现场为项目建设单位提供环评技术政策法规的咨询服务，对可能遇到的环境问题及时研究，把问题有效解决在评审前，确保一次受理一次通过审批。

服务提醒“全程化”跟踪，对打造世界一流“三张牌”等领域重点项目，实行环评动态管理和联络员制度，指导建设单位及时组织开展环评，抓紧研究解决可能存在的审批制约因素，真正做到“妈妈式”的服务。

2021年以来，全州共审批建设项目环评210个，登记表备案427个，涉及总投资626亿元，环保投资25.76亿元。

一、开展隐患排查、摸清污染现状。联合应急部门，分别完成尾矿库自查41座、核查52座、抽查6座，发现存在环境风险隐患尾矿库29座121个问题，主要集中反映在渗滤液处理、监测井设置、应急物资储备等方面，在抽查过程中与行政执法检查相衔接，督促问题整改。

二、开展闭库治理。对于长期停产、无望恢复的尾矿库，按照“有主的企业为责任单位、无主的县（市）人民政府负责”的原则，积极推进闭库治理工作，截止2021年底已完成县级销库验收12座。

三、谋划项目推动治理。完成文山市3个典型尾矿库污染防治试点示范工程申报入库（中央库）；划拨50万元资金开展5座历史遗留尾矿库（分别位于文山市小街镇老君山村委会二河沟村、马关县南捞乡塘房村委会南滚村、富宁县板仑乡板仑村委会布忠村、富宁县板仑乡瓦窑村委会那谢村）调查评估与风险管控项目前期可研工作，现已完成实施方案编制，为后续项目争取资金支持。

积极探索“局队合一”工作机制，形成执法人员、行政管理、技术人员各三分之一的专案专班组建模式，极大地提高了执法效率和质量，开展生态环境保护执法大练兵活动，规范行政执法，2021年全省环境行政处罚案卷评查和全省环境行政许可案卷质量评查均位列全省第一。

改进执法模式，变环境执法“事后查处”为“事先服务”，将日常监管和监督执法有机整合，强化对企业的行政服务和指导。创新普法形式，注重普法实效，精心制作并发放企业版“美丽文山 你我共建 你我共享”和国家公职人员版“党政领导干部生态环境损害责任追究细则《党政同责 一岗双责》”的口袋宣传手册4万余份，进一步增强了各个生态环境保护参与主体的环保法制观念。

在下步工作中，文山州生态环境局将坚决扛实扛牢生态文明建设政治责任，坚持生态优先、绿色发展，提高生态环境治理现代化水平，持续推进美丽文山建设，牢固树立绿色发展理念，把生态环境保护放在更加突出的位置，让文山的天更蓝、水更清、土更净。