文山州水务局大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,压实责任、干在实处。实现全州水利固定资产由负扭正,工作取得明显突破,扭转了水利固定资产投资持续3年下滑的被动局面。
2021年11月6日,丘北县农村供水保障专项行动项目在腻脚乡大铁行政村矣落白村小组举行开工仪式。项目计划投资14.5亿元,新建水处理厂10座,提水泵站10座,供水管道121.2千米,配水管道1394千米及附属建筑物,将解决12个乡镇19万余人的饮水保障问题。项目的建设,将进一步补齐丘北县供水保障的短板,为全县巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴奠定坚实基础。
据了解,为扎实推进此项工作,丘北县委、县政府高度重视,主动请示汇报,邀请专家把脉问诊,帮助出谋划策。并印发了《关于成立丘北县农村供水保障专项行动项目建设指挥部的通知》,分管副县长担任指挥长,涉及部门分管领导及12个乡(镇)长为成员,抽调县水务局7名骨干技术人员投入供水保障项目建设管理。
丘北县水务局农水股股长艾文介绍说,为突破因资金来源单一、资金短缺等因素造成的壁垒,丘北县积极探索投资建设模式,依托省水投公司为投融资主体,签订投资合作协议,从根本上解决了资金短缺问题。同时,在建设期间严格按照建设程序要求进行备案,县水务局多次组织参建各方及涉及有关部门召开项目推进会,明确各方责任,及时研究解决存在的困难问题,确保了项目建设顺利推进。
该项目创造了农村供水保障巩固提升工作的“四个第一”:即全省农村供水保障专项行动项目中第一个开工,年度项目投资第一;同时是文山州实行“投、建、管、营”一体的第一个水利项目,也是巩固脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴相结合的第一件水利工程。
丘北县农村供水保障项目的开工,是文山州水利固定资产投资实现触底反弹的一个实例。
受多种因素影响,自2018年以来,文山州水利固定资产投资呈连年下降趋势。州委州政府高度重视,将“综合水利工程建设”纳入十项重点工作进行推进。采取综合水利工程建设专班推进会、现场推进会、视频推进会、专题研究会等形式,对水利固定资产投资进行全面“问诊把脉”。而州水务局结合州委印发的《文山州贯彻落实省委省政府文山现场办公会决策部署弘扬“老山精神”和新时代“西畴精神”开展“干在实处、走在前列”行动方案》,并围绕省州的决策部署,印发了《文山州水务局关于建立2021年水利固定资产投资包保责任制的通知》《文山州水利固定资产投资研判、预警、应策、问效制度》等,将综合水利工程建设细化实化,将项目推进责任落实到局领导、科室进行责任包保。紧扣项目前期立项、新开工入库等重点环节,按“切口小一点、研究深一点、更管用一点”的指导思想,对水利固定资产完成情况进行周调度、月晾晒,有力加快项目推进,保障重点工作任务有效落实。结合国家、省水利投资补助实行“补改投”后,及时调整思路,抓住州人民政府与省水投公司签订的水利发展战略合作框架协议机遇,充分利用项目收费权抵押、股权合作、特许经营等方式吸引社会资本参与水利工程建设运营。开展与省水投公司的深度合作,按照“政府主导、企业运作、银行支持”的思路,建立健全多元化水利投融资机制,优化项目安排和投资结构,综合运用各种权益性、债务性投融资工具等,有力地加快了文山综合水利工程建设步伐。8县(市)农村供水保障专项行动项目全州水利建设历史上第一次采用投、建、营一体建管模式开工建设。
在充分利用各种有利资源的同时,文山州水务局深入分析年度水利固定资产完成形势,逐项查找完成年度固定资产的“增长点”。抢抓省高位推动农村供水保障三年专项行动机遇,找准实施农村供水保障三年行动项目这个重点,多次到省水利厅汇报对接,多次召集县(市)进行研究,多次邀请省设计院、省水科院到现场进行技术指导,以州水勘院为专班基础,从各县(市)安排1-2人到州水勘院集中办公攻坚。实现8县(市)农村供水保障专项行动可研及2021年农村供水保障专项行动实施方案成为全省批复最快的州(市)之一,2021年度农村供水保障项目投资全省第一。全州农村供水保障项目第一批入库总投资36亿元,占全省入库总投资43.5亿元的83%,实现农村供水保障专项行动项目由“变量”转“增量”,有力支撑了文山州水利固定资产投资实现正增长。
通过一系列有效措施,2021年,全州累计完成水利固定资产投资26.13亿元,同比增长41.6%,扭转了水利固定资产投资持续3年下滑的被动局面,将文山之干书写到了实际行动中。
本台记者:罗佳贵 通讯员:吴孝德 曹光福
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