平坝镇位于文山市西南部，是世界三七发源地、中国三七古镇、全州唯一国家级历史文化名镇，历史悠久、文化厚重、贤达辈出、资源富集。去年10月州委陈明书记到平坝调研后，我们闻令而动、奋起直追，提出“以中国三七古镇为中心的全域旅游示范镇、中药材种植示范镇、生态宜居示范镇”的发展定位，充分发挥“四大优势”，主动打好“四大战役”，努力推动平坝转变、蜕变、嬗变、蝶变，一个“有回忆、有故事、有品质、有个性”的“百年古镇”正在焕发勃勃生机、绽放夺目光彩。我们的做法主要有四个方面。第一，立足平坝人杰地灵、钟灵毓秀的人文优势，打好作风转变主动仗，让党员干部动起来平坝自古是茶马古道驿站，商贾云集、马帮铃脆，工农仕商、人才济济，先后产生了三七名家肖光汉等众多名人，人文环境浓厚。如何让工作再升级、再提升，“文山之干”的要求告诉我们，核心是抓队伍，关键是转作风。一是紧盯“一班人”。我们认真落实周报制，让党政班子成员每周晒目标、晒承诺、晒成效，每季度组织镇村干部对班子成员工作情况进行测评打分，评先进、评典型、评榜样，并将测评结果进行公示，倒逼班子成员以打仗的样子、作风、状态勇争一流。二是派出“一张单”。结合上级安排任务，每月派出“重点任务清单”，实行“斩断尾巴”工作法，定目标任务、定工作标准、定完成时限，在村例会和群众会上“照单请客”，切实解决“工作不会部署、工作落不下去”的问题。三是上好“硬措施”。定期召开述职评议会，让镇党政班子成员、村党组织书记、第一书记、驻村工作队队长向群众述职，对被评为“不满意”等次的干部，按照管理层级进行约谈。每季度召开考评会议，对考评前三位的站所和村分等次奖励工作经费，对考评后三位的扣除相应工作经费，真正把“等靠要”干部变为“创改闯”干将。第二，立足平坝三七古镇、历史悠久的文化优势，打好集镇建设主动仗，让“国字号”招牌亮起来600多年历史，浓郁的土司文化和明朝兵屯文化孕育了平坝，石板小路、木质老房、多元文化、独特景观，至今风采依旧。如何让古镇破茧成蝶、涅槃重生？“三七之都”的要求告诉我们，核心是抓建设，关键是讲文化。一是坚持治乱先行。我们大力开展集镇占道经营、私拉乱扯“两个乱象”专项整治行动，积极筹集资金推进集镇美化绿化、路灯亮化改造、停车场停车位及智能交通监控系统、市场综合整治、美丽机关建设等项目建设，镇村面貌焕然一新。二是坚持保护优先。通过“微创”“修复”“针灸”的方式，组织实施古镇两污、青石板路面、传统民居、平坝八景等建设，龙泉报时、七乡大观等“古镇元素”得以焕发新生。聘请清华大学专家撰写《平坝风物志》，建设文山三七溯源馆，深挖历史文化题材，让各地旅客知晓平坝、了解三七、宣传古镇。三是坚持常态管理。按照“四季有花、四季常绿、四季有荫”的思路，将集镇划片分区，落实包卫生、包秩序、包设施、包绿化“门前四包”责任制，明确小花园、小公园党员管护责任，出台卫生管理公约，对违反商户进行曝光，形成家家都有“保洁员”、户户都有“责任田”的良好机制，集镇管理工作走在全市前列。第三，立足平坝气候宜人、资源富集的自然优势，打好产业升级主动仗，让群众腰包鼓起来平坝属冷凉的半山区，无霜期329天，是蔬菜、三七最适宜种植地区。如何在全州104个乡镇（街道）中突出重围、脱颖而出，“乡村振兴”的要求告诉我们，核心是抓产业，关键是富群众。一是做大传统产业。我们持续推动地道药材三七保存量、扩增量、提质量，积极打造香脆李、辣椒、生姜“三个万亩产业”，加快打造以滇重楼等为代表的万亩中药材种植基地，持续稳定群众收入，坚决不让一个群众返贫。二是做优特色农业。依托“龙头企业+基地+农户”模式，与立达尔公司合作，种植万寿菊2万亩，绘制平坝“万里花带”美丽名片。创新推广景观油菜连片示范种植，与州交投商贸公司签订1.5万亩油菜保底收购协议，实现群众得利、政府得景、游客得好心情。发挥气候优势，承接广西等地转移的5000余亩百香果产业，平坝产地百香果单斤收购价高于其他地方1元以上。三是做强集体经济。以全镇13个村为主体成立平台公司，整合扶贫资产、集镇环卫清运、闲置资产等做大公司资本，扩大经营范围，变各村“单打独斗”为集体“报团取暖”，2021年全镇13个村集体经济收入均达到5万元以上，有效缓解村集体无钱办事问题。第四，发挥平坝绿水青山、处处是景的生态优势，打好全域绿美主动仗，让各村各寨美起来平坝是文山市森林资源最为丰富的乡镇之一，山、水资源禀赋好。如何把绿美建设要求落到基层，把平坝优势发挥出来，让群众得到实惠，“绿美文山”的要求告诉我们，核心是动起来，关键是美起来。一是要求党员带头干。深入开展“平坝全域绿美先锋行”活动，通过“主题党日+绿美”的形式，让党员干部当先锋、作表率，带头打造自家庭院、保洁自家卫生。同时，组织专班不定期入户检查，让干部出丑先整改、带动群众动起来。二是调动群众跟着干。严格落实村规民约，建立镇村绿美乡村建设群众负面机制，将反复劝说无效、工作抵触的群众上黑榜，由镇村干部、亲朋邻里督促整改，让每一位群众都真正动起来、干起来。三是树好典型引领干。在“收干净、摆整齐、搞绿化、建文明”的基础上，因村施策，分批建设了沙老寨、平坝村等绿美示范村，一批独具特色的“网红主题村”成为平坝的新标识，通过举办美食节活动，平坝美食宣传片顺利登上央视《味道》栏目，古镇声名远扬，群众吃上了“旅游饭”。
下步工作中，我们将谨记陈明书记只怕站、不怕慢，只要行、则必达的指示要求，扎实推进绿美集镇建设，保护好历史文化名镇风貌，让历史文化实现活态传承、活态保护、活态利用，做到可持续发展，持续推动百年古镇焕发新生。
