实施乡村振兴是一项系统工程，其中治理有效是基础，发挥着举足轻重的作用。在全面实施乡村振兴战略的大背景下，丘北县腻脚彝族乡积极探索乡村治理发展规律，着力构建以党的基层组织为核心，以村民自治为主体，以法治为准绳，以德治为基础的乡村治理体系。紧密结合当前乡村发展的实际和村民认知水平的提高，通过建立规则明晰的诚信体系，落实“以党建引领为本、以群众主体为要、以率先垂范为先、以常抓长效为纲”的诚信体系建设“四要素”，大力营造知信、用信、守信的良好氛围，推动乡村治理从抽象概念走向具体化。
“细”抓建章立制，下好整体谋划“先手棋”
腻脚乡按照“什么陋习严重就针对什么，什么标准可行就细化什么”的原则，制定出台《腻脚彝族乡诚信体系建设实施办法》，把环境卫生、遵纪守法、移风易俗、发展经济、公益义务、思想道德等内容进行量化考评，同步设置“等靠要”、道德失范、违规违纪、破坏稳定等失信惩戒项目。同时，把诚信体系建设内容作为修订村规民约的规定条款，经群众会表决通过后，形成“我签字、我承诺、我执行”的长效机制。
“广”抓宣传发动，下好共识凝聚“关键棋”
腻脚乡大张旗鼓做好群众的思想发动工作，通过街道上“挂”、群众会上“讲”、喇叭上“播”、微信上“传”等方式，全方位宣传诚信体系建设的重大意义和具体指标、失信行为表现、考评方法步骤、结果运用，累计召开群众会150余场，发放各类宣传资料6000余份，播放音频4000余小时，“面对面”宣讲2万余人次，切实增强了群众的诚信概念、执行意识和契约精神。
“实”抓民主评议，下好一体推进“致胜棋”
腻脚乡建立规则明晰的诚信评分体系，以户为单位，设置基础分为100分，在此基础之上实行扣分制，另设加分项，细化分值项目。采取“一月一评定、一月一公示、一年一考核”的方式，由诚信体系考评小组按照月评表、年评表进行现场测评，再经工作组、村“两委”干部和驻村工作队员联合审核群众诚信考核情况，及时将考评结果对外公示，有效将评分与群众责任义务挂钩，让诚信建设有“镜子”可照，有“尺子”可量，促使乡村治理从抽象概念走向具体化。
“常”抓责任落实，下好基层治理“联动棋”
腻脚乡充分发挥村组干部在诚信体系建设中的牵总把关作用，实行“双签字”制度，诚信体系考评小组在完成月评定和年考核后，均需把月评表及年考核表交由村党支部书记和村民小组长“双签字”认可，并加盖村党支部公章、村小组诚信章后方能上报村委会进行审核确定考评结果。群众到村、到乡办事须携带村党支部书记和村民小组长“双签字”并盖有支部公章、诚信章的同意受理证明书才予办理相关事宜，不断提高村组干部的公信力，增强其身份认同感、身份荣誉感，激发村组干部在诚信体系建设中的源动力。
“严”抓结果运用，下好激励惩戒“长远棋”
腻脚乡充分发挥好评分结果的激励和惩戒作用，让诚信评分“四两拨千斤”。对信用体系良好的家庭，可优先享受利率优惠的金融服务，优先得到产业补贴、低保享受等政策扶持；对列入“失信名单”的个人及其家庭成员，暂缓办理出具证明、加盖公章等手续，减发或暂时停发其享受的低保、“五保”、残疾人补贴、临时救助等政策，取消或缩减其产业扶持；对年度无列入“失信名单”的村民小组，由乡党委政府命名为腻脚彝族乡诚信村，在产业发展、道路硬化和养护、路灯安装和机耕道路、文体设施、供水管网、人居环境建设、金融扶持等项目和政策上给予优先安排。年度累计列入“失信名单”达本村总农户数10%以上的，在产业发展、道路硬化和养护、路灯安装和机耕道路、文体设施、供水管网、人居环境建设、金融扶持等项目和政策上暂缓考虑，努力打造了不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境。
来源：州委组织部
编辑：牟星 周秋
制作：农锦庄 黄荷
责任编辑：王云霞
